卫妇发(1995)第10号

关于统一规范《出生医学证明》的通知

各省、自治区、直辖市卫生、公安厅(局)、计划单列市卫生、公安局:

《中华人民共和国母婴保健法》(以下简称《母婴保健法》),1994年10月27日经第八届全国人大常务委员会第十次会议审议通过,并由中华人民共和国主席令第33号发布,于1995年6月1日开始施行。依据《母婴保健法》第三章第二十三条:“医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定,出具统一制发的新生儿出生医学证明”的规定,决定依法统一制发新的《出生医学证明》。现就有关事项通知如下:

一、从1996年1月1日(边远地区3月1日)起,凡中华人民共和国境内出生的人口,统一使用依法制发的《出生医学证明》,其它有关出生人口的医学证明一律废止。

二、《出生医学证明》由新生儿出生所在的医疗保健机构和从事家庭接生的人员出具。《出生医学证明》必须按照栏目的要求准确填写,并加盖“出生医学证明专用章”方可生效。

三、新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》到新生儿常住地户口登记机关申报出生登记;户口登记机关凭《出生医学证明》办理出生登记手续,并保留《出生医学证明》副页作为新生儿进行出生登记的原始凭证。

四、原卫生、公安、民政三部联合签发的卫统发(1992)第1号文通知中,有关《出生医学证明》的规定不再生效。

五、各级医疗保健机构,不得利用《出生医学证明》搭车销售其它卡、册或纪念品,以免增加使用者经济负担。

六、各级妇幼保健院和乡镇卫生院及社区保健人员,凭《出生医学证明》负责辖区内儿童系列保健服务卫生、公安两部门应严格执行本通知要求做好工作

--------------------------------------------------------------------------

关于《出生医学证明》管理的补充规定

依据《中华人民共和国母婴保健法》，凡在中华人民共和国境内出生的新生儿，应当依法获得卫生部统一制发的《出生医学证明》。为加强《出生医学证明》的管理，特规定如下：

一、《出生医学证明》由合法的接生单位签发。

签发《出生医学证明》的单位和个人要设专人分别管理《出生医学证明》和出生医学证明专用章。

二、严禁任何单位和个人伪造、变造、倒卖、转让、出借、私自涂改或使用非法印制的《出生医学证明》。

三、新生儿父亲或母亲或其监护人凭《出生医学证明》，到所在地户口登记机关办理出生人口登记手续。

四、非父母户籍所在地出生的婴儿，持出生地医疗保健机构出具的《出生医学证明》回父母户籍所在地的户口登记机关办理出生登记手续。不得以异地《出生医学证明》换取申报出生登记地《出生医学证明》，造成重复发证。

五、填写《出生医学证明》要求内容准确、字迹清楚、严禁涂改。有下列情形之一的，《出生医学证明》视为无效。

（一）《出生医学证明》手写时未用钢笔或碳素笔的；

（二）《出生医学证明》被涂改的、填写字迹不清的、有关项目填写不真实的；

（三）私自拆切《出生医学证明》副页的；

（四）《出生医学证明》未加盖出生医学证明专用章的；

（五）《出生医学证明》为非法印制的。

六、因签发单位的责任导致原《出生医学证明》无效的，签发单位应及时换发有效的《出生医学证明》。因当事人的责任而导致原《出生医学证明》无效的，可向原签发单位申请换发。《出生医学证明》换发后，原件自换发之日起作废，并由原签发单位存档保留。

七、《出生医学证明》因遗失、被盗等丧失原始凭证的情况要求补发的，取得原签发单位有关出生医学记录证明材料后，向所在地县(区)级以上卫生行政部门申请补发。县(区)级以上卫生行政部门接到申请后，经核实，情况属实的给予补发《出生医学证明》并加盖出生医学证明专用章。补发办法如下：

（一）未报户口前遗失《出生医学证明》者，补发《出生医学证明》正副页；

（二）已办理户籍手续后遗失《出生医学证明》者，只补发《出生医学证明》正页。补发《出生医学证明》只适用于1996年1月1日（边远贫困地区自1996年3月1日）以后出生的婴儿。具体的补发程序由各地根据本地实际情况制定。

八、出生医学证明专用章由县（区级）以上卫生行政部门严格按照印章标准及式样统一刻制备案，并将印章式样抄送公安机关户籍登记部门备案。

九、《出生医学证明》实行逐级申报订购和发放登记制度。具体的发放程序由各省、自治区、直辖市按照严格管理、方便群众的原则另行规定。

十、各地应当妥善运送、保管《出生医学证明》。因意外导致潮湿、破损或丢失的，应将其数量及编码报上级主管部门申请作废。

十一、出生医学证明》工本费按国家有关规定严格管理。

十二、本办法自2001年3月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------

关于加强《出生医学证明》管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市卫生、公安厅局，新疆生产建设兵团公安局：

《出生医学证明》是《中华人民共和国母婴保健法》规定的具有法律效力的重要医学文书。依法统一制发《出生医学证明》,对于规范出生人口登记,依法加强母婴保健工作具有重要意义。规范出具《出生医学证明》有关内容，为户口登记机关确认公民身份及出生符码提供了科学、准确的信息。因此，卫生部与公安部先后共同印发了《关于统一规范的通知》（卫妇幼发〔1995〕第10号）和《关于印发管理补充规定的通知》（卫基妇发〔2001〕第45号）两个文件，对《出生医学证明》的规范填写、规范管理起到了积极作用。目前，依法统一制发《出生医学证明》已在全国普及。各地医疗保健机构与户口登记机关密切配合，使全国的《出生医学证明》使用率和出生人口登记率逐年提高。但是，近年来个别地区伪造《出生医学证明》的现象时有发生，干扰了出生人口登记工作的正常进行。为加强对《出生医学证明》的管理，杜绝假证，经研究，决定自2003年1月1日起，启用具有新防伪标识的《出生医学证明》（见附件1）。现将有关事宜通知如下：

一、自2003年1月1日起，《出生医学证明》在原防伪印制技术基础上采用专用图案水印纸印制；水印图形为齿轮，中央环五角星（见附件3）。

二、自2003年1月1日起，《出生医学证明》内芯增加存根联；存根联与副页间的拆切线由《出生医学证明》签发单位规范拆切，存根联由签发单位存档妥善管理。

三、自2003年1月1日起，新生儿父母或其监护人，如对《出生医学证明》的真伪有异议，可以向县级以上卫生行政部门举报并申请鉴定。

四、原《出生医学证明》可延期使用到2003年第二季度末。请各地卫生、公安行政部门接此通知后，进一步加强管理和配合，严格执行文件要求，做好有关工作。